Кожен восьмий українець невдоволений своїм здоров'ям, заявила голова парламентського комітету з питань охорони здоров'я Тетяна Бахтєєва. І це при тому, що щороку держава виділяє на медицину дедалі більше грошей - за останні 6 років фінансування медицини зросло в 4 рази. Українці споживають втричі більше ліків, а рівень смертності все одно зростає. Україні необхідне медичне страхування, твердять експерти в один голос. Тільки яким воно буде?

Про медичне страхування в Україні заговорили ще в середині 90-х років. Перший законопроект про обов'язкове медстрахування з'явився в 1998 році, дійшов до третього читання у Верховній Раді, але його так і не було ухвалено. Подібні документи подавалися до парламенту також в 2002 і 2007 роках, проте жодного з них не було затверджено.

Микола Поліщук

На сьогодні у Верховній Раді зареєстровано декілька законопроектів про медстрахування. Найперспективнішим вважається документ, підготований Ярославом Сухим і Людмилою Денисовою. «Це – результат домовленостей між пропрезидентськими силами і Партією регіонів», - говорить голова Національної ради з питань охорони здоров'я, екс-керівник Мінохоронздоров'я Микола Поліщук. Документ передбачає обов'язкове для всіх соціальне медичне страхування. Основна його відмінність від європейських стандартів в тому, що страховиком виступає держава, а не приватні страхові компанії. А кошти накопичуються в спеціальному державному фонді.

«Так ми забезпечуємо обов'язковий пакет, гарантований державою всім без виключення, - говорить Поліщук. – Досягається соціальна справедливість: багатий платить за бідного, а здоровий – за хворого». Це дасть змогу галузі розвиватися незалежно від бюджету, а фонд страхування стане чимось на зразок наявного нині Пенсійного фонду. «Ми пропонуємо брати кошти з єдиного соціального внеску, який становитиме 22-23% від заробітної плати, не створюючи окремого податку», - говорить Поліщук.

Тетяна Бахтеєва

Тетяна Бахтєєва переконана, що жоден із законопроектів, які нині зареєстровано у Верховній Раді, не вирішить проблем. «Основна їх мета – створити фонд, - говорить вона і додає: - Це буде друга тендерна палата».

Досвід Молдови свідчить, що держава може виступати ефективним страховиком, залучаючи при цьому приватні компанії. Національна медична страхова компанія Республіки Молдова вже 5 років працює, формуючи свій фонд із залученням коштів приватних страхових фірм. «Кількість коштів на охорону здоров'я зросла в 3,5 разу», - говорить генеральний директор НМСК Молдови Георге Руссу. Він приїхав до України на конференцію, організовану Європейською Бізнес-Асоціацією.

Поліщук вважає, що приватне медичне страхування потрібно розвивати на добровільній основі. Причому, залучаючи роботодавців: щоб вони були зацікавлені в тому, щоби страхувати свого працівника. А якщо зобов'язати всіх страхуватися у приватних компаній, як це прийнято в Америці чи Європі, то незахищені верстви залишаться абсолютно безпорадними. «Адже вони група ризику. Їх не страхуватимуть», - переконаний Поліщук.

Викликає неспокій той факт, що існування монополіста в будь-якій галузі рідко веде до підвищення якості послуг. Якщо законопроект Сухого-Денисової справді підтримають депутати від коаліції й опозиції, кожен змушений буде платити податок до державної скарбниці і сподіватися на милість держави. І навіть якщо незадоволені підуть страхуватися до приватних фірм, від «єдиного внеску» їх ніхто не позбавить.

На жаль, дуже типова для України ситуація: держава декларує своє прагнення до ліберальної економічної моделі, а в реальності – створює щодалі нові годівниці для чиновників.